标 改革资本新目新使新征新时代命 迎来程 市场发展

　　“中国特色社会主义进入了新时代”。新目新征新十九大报告提出的标新本市这一重大判断，在人类社会发展的使命历史长河中标明了我国所处的方位，在决胜全面建成小康社会、程资场迎开启全面建设社会主义现代化国家的改革征程中指明了全体人民共同奋斗的目标和方略。

　　新时代之“新”，发展涵盖了经济社会发展的新目新征新方方面面。十九大报告提出“建设现代化经济体系”，标新本市并将现代金融归为产业体系的使命组成部分，进而提出了“深化金融体制改革，程资场迎增强金融服务实体经济能力，改革提高直接融资比重，发展促进多层次资本市场健康发展”的新目新征新总体要求。

　　新时代的标新本市新发展理念将指引中国从高速增长阶段转向高质量发展阶段。“建设现代化经济体系”则是使命实现这一转变的迫切要求，也是我国在当前发展阶段的战略目标。

　　建设现代化经济体系，意味着经济发展需要走过转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期；意味着必须把发展经济的着力点放在实体经济上，引导资本及各类要素向振兴实体经济、筑牢国家发展根基的方向流动；意味着创新将成为引领发展的第一动力，成为经济体系的重要支撑；意味着改革需要在关键领域啃下硬骨头，形成全面开放的新格局。

　　十九大报告将现代金融归入产业体系的组成部分，更进一步强调了金融是整个国民经济的组成部分，与实体经济紧密联系、互相支撑，这个定位要求金融业发展回归本源，以服务实体经济为出发点和落脚点。

　　资本市场是现代金融体系的重要构成，是市场化配置资源的主战场。多层次资本市场在拓宽投融资渠道、激发微观主体创新创业活力、助推经济增长动能转换等方面具有独特的优势。新时代的经济金融发展目标，必然要求资本市场明确新任务、新目标，肩负起新的、更重要的使命担当。

　　在新时代的重大历史机遇期，资本市场也正迎来新时代、踏上新征程。

　　资本市场迎来新时代，主要由经济社会发展在新时代的新要求决定的。国家全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，建设现代化金融体系的新要求，是资本市场坚定改革、发展方向的指南针。与此同时，我国资本市场经过近三十年的改革、发展、开放，已在规模上跻身世界前列，各项基础性制度基本完备，多层次资本市场的体系也基本成形，具备了在更高层面谋求发展、推动我国由资本大国向资本强国转变的基础。

　　新的发展征程中，资本市场一方面要打好防范化解风险的攻坚战，一方面要补齐市场发展的短板，持续推进改革、扩大开放、推进法制化建设。“尽早建成具有国际竞争力的多层次资本市场体系”是指向和愿景。

　　迎来新时代的资本市场，应当实现自身的健康发展和有效运行，夯实各项基础性制度，解决不同资本市场市场层次之间、股市与债市之间发展不够均衡的问题，通过不断推进改革，使其与实体经济的发展需求相匹配。同时，加强法制建设和法治建设，依法、全面、从严打击证券期货各类违法违规活动，净化市场环境，维护市场秩序，维护三公原则，防范风险，使投资者权益得到更好保护。

　　迎来新时代的资本市场，应当具备更强的服务实体经济的能力。更强的服务能力既包括更广的服务范围、更高的服务效率，也包括更高的服务质量。这要求资本市场稳步发展股权融资，加速资本形成；完善多层次资本市场体系，拓展服务中小微企业的覆盖面，更好支持创新创业；推动债券市场数量质量协调发展，丰富直接融资工具。

　　迎来新时代的资本市场，还应当更加突出资源配置能力的提升，通过资本的市场之手调配资源，促进要素有序流动，引导资金、资源优先供给国民经济发展的重点行业、重点领域，服务国家战略实施。同时，积极发挥资本市场在并购重组中的主渠道作用，促进存量资源调整。

　　新时代的资本市场，将迎来一场质量革命和效率革命，而其发展水平、发展质量，也将在某一维度上标记国家经济发展的整体成色。

　　促进多层次资本市场健康发展、提高直接融资比重，服务迈入新时代的宏观经济更圆满地实现转型升级、结构调整、效率提升的目标，进而为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家贡献自己的应有之力，这是站在新时代的资本市场，必须担负起的使命，必将踏上的征程。

　　上海证券报评论员

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